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不動產統一登記制度提上日程 利益分割成難點

??中國涉及不動產登記的部門機構繁多,有近10個。被討論最多的,是廣泛存在的“房、地”分開登記現象。

??中國將按照同一件事由一個部門負責的原則,整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責,整淡水土地貸款房貸合城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的職責等,分別由一個部門承擔。

??北京大學法學院教授尹田分析,不動產統一登記制度中的“統一”,是指登記機關、登記規則、登記程序和登記收費等的統一。按照同一事件由同一部門負責的原則,整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記的職責,“作為行政主管部門,這是第一次有明確的態度”。

??尹田曾參與過《物權法》起草。不動產登記是一項基本的物權制度,設立之初即為對抗第三人,以保護產權人的合法利益。

??2007年實施的《物權法》在第十條中規定,“國傢對不動產實行統一登記制度。統一登記的范圍、登記機構和登記辦法,由法律、行政法規規定。”

??但由於缺乏實施細則,中國的不動產登記仍處於分散狀態。目前,中國的不動產登記分散在近10個部門。這種多頭登記一方面增加交易成本,一方面也造成信息分散不宜查詢、重復登記、數據不統一等問題,有違物權登記初衷。

??改革決心已顯露無遺。據新華社昨日報道,中編辦負責人說,建立不動產統一登記制度,被列為此番國務院機構改革和職能轉變方案的三項基礎性制度建設工作之一。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2015-02-28/16145977350013188370184.shtml

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