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佛山一環將進行高速化改造的消息，引起瞭眾多珠三角車主的關註。一位每天到廣州進貨的餐館老板估算，每月將增加數百元成本。南都佛山昨日聯合大粵網開展調查，共有1307名網友參與，其中佛山本地網友1014名。有三成多的網友認為取消哪些路口應事先征求民意，還有36.50%的網友認為，收取的費用應向社會公佈去向。
昨日下午，佛山市交通局相關負責人表示，從目前佛山一環的管理現狀來看，全開放免費通行方式的弊端較多，特別是通行安全、超限超載和空氣污染問題突出。
取消哪些路口 盼先征求民意
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內容來自sina新聞
"如果要取消某些路口，希望能提前征求民意。"田小姐說："比如佛平路出入口、季華東路出入口如果封瞭，肯定會造成很多車主不便。"
南都制圖：李勇
佛山一環及北延線分別於2006年及2008年建成通車，2008年在省交通廳進行全省高速公路網路線命名時，編號為S82。知情人士透露，佛山最早在2011年7月便申請將佛山一環及北延線確認為收費公路，但當時未獲批準，"相關領導認為該項目建設時是按非收費公路立項，擔心調整為收費公路會引起較大社會影響和其他市效仿"。2012年8月，佛山市政府再次向省裡申請，請求取消佛山一環的高速公路編號，以便於道路管理和治理車輛超限超載工作。後來，省裡經過研究決定，同意佛山進行一環高速化改造研究。
莊儒耀稱，2011年，全省高速公路開始實行計重收費，而一環為不收費、開放式高等級道路，導致大量貨車湧入。據監測，目前通行車輛貨車占比60%以上，全線超載、超限運輸十分嚴重，查獲最大超載重量竟達135噸。佛山市路橋公司副總經理熊傑表示，交通量倍增及貨車嚴重超載，對一環的路面損害很大，一些橋梁已經出現瞭病害，去年一環的養護費用高達1.1億元，並且每年以10%的速度遞增。
收費or不收費？各有利弊
根據佛山市交通局在一環平勝大橋的監測點數據，4月份通過該監測點的總車流量達到190多萬輛，其中外地車達到80多萬輛，大中型貨車占80多萬輛，超限超載達6萬多輛，占總車流量的3.4%。而根據歷史監測數據，在行經該監測點的貨車當中，外地車輛占到瞭60%-70%，本地車30%左右；超限貨車當中，這一比例也大致相當，外地車占60%-70%。
佛山一環收費獲批的消息傳出之後，引起瞭社會的廣泛關註。昨日下午，佛山市交通運輸局召開新聞通氣會，詳解一環收費的具體原因。據瞭解，目前佛山正在推進的5個高速公路項目，均與佛山一環共通道，為集約土地資源，最終決定將"佛山一環"改造成高速公路。交通部門稱，一環收費之後，出入口不會大規模壓減，而佛山籍車輛將通過政府購買服務的方式獲得免費通行，不與年票掛鉤。
一環收費後 本地車免費不與年票掛鉤
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佛山市環境銀行2胎 銀行2胎利率保護局規劃計劃科副科長關展雯表示，根據空氣監測部門相關研究，一環外地車尾氣排放的氮氧化物占一環氮氧化物排放總量比例高於43%，是影響佛山市空氣質量重要污染源之一。她表示，目前一環機動車的PM 2.5排放量占佛山全市的9.6%，其中近4%為外地車貢獻。如果采取相應的交通管制措施，實現高速化，一環PM 2.5的排放量最高可削減近70%。
另外，佛山還將視沿線廠企和居民出行需求，對有需要的路段輔路進行完善。
陳小建告訴記者，他每天從季華東出入口上一環，到三元裡附近的高速出口出來，按廣東現在的收費標準，這一段大概20公裡，一趟收費10塊錢左右，來回就要20塊，一個月下來，就要600多塊瞭。"去廣州拿海鮮貨比較齊全，價格也比佛山低，如果一環要收費，那就劃不來瞭。"陳小建說，收費後他會盡量減少到廣州購買海鮮、調料的次數，改為就近在佛山采購。如果實在要去廣州又不趕時間的話，會繞道行駛，盡量不上一環。
見習記者 曾春花
貨車司機：一月要多600多元開支
為何要收費？
市交通局智能交通管理科科長莊儒耀表示，由於開放式管理，各種交通工具進入快速通行車流，摩托車、助力車、非機動車違規進入一環主車道，導致安全事故多發。自2006年底開通至2012年底，佛山一環共發生交通事故17452宗，死亡330人。根據2005年數據，廣東省高速公路每年每百公裡死亡人數為28.5人，而一環平均每年每百公裡死亡人數近55人。
收費獲批是"萬裡長征第一步"
蘇仕超將收費獲批比作是"萬裡長征第一步"，接下來，佛山市交通部門還將對改造工程技術方案進一步細化，包括立交及出入口改造、輔路系統完善、收費系統建設、交通工程附屬設施等等。"後面還有好多事情要做，不是說今天獲批明天就可以收費"，他表示，高速化改造是一個巨大的工程，至少在今年之內都不會實現收費。
一環目前不是真正意義的高速公路
佛山市交通局相關負責人表示，"一環是全國唯一免費高速公路"的說法欠妥。該負責人稱，2003年佛山市建設一批幹線公路網項目，其中包括幹線公路網規劃的縱五、縱三、橫二、橫六部分線路等四個項目，形成一個長方框狀的路網結構，且建設時序相近，形成瞭一個約定俗成的"佛山一環"概念。但上述項目從項目規劃、立項、建設都是按一級公路基建程序執行，建成後也未按高速公路進行管理，因此，一環不是真正意義上的高速公路，在2008年之前，"佛山一環高速"實際上與全省高速公路並不連通，也沒有納入省高速公路網規劃體系。據瞭解，佛山高速公路警用裝備劃撥和經費補助均不含"佛山一環高速"，警力配置僅達到真正高速公路要求的一半。
根據《廣東省高速公路管理條例》"高速公路是指全封閉、全立交、專供汽車分道高速行駛的公路"，佛山一環均不屬於高速公路范圍，實質上不是高速公路。按照交通運輸部著力在全國推進公共財政投入為主的普通公路系統和市場投入為主的高速公路系統建設要求，佛山一環"徒有其名"，盡管被命名為高速公路，但實質上不是高速公路，而是佛山中心區域地方城市快速幹道，"全國唯一免費高速公路"的說法並不確切。
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日均近3萬外地車過一環平勝大橋
據瞭解，佛山曾對一環高速化升級改造後的收費管理模式進行比較。如果按免費通行的方式，將不改變通行現狀，但將導致高速公路路網交通量分配不均衡，通行服務水平下降、各種交通混雜導致事故多發、超載超限車輛無法管控。如果按封閉式收費的通行方式，將實現高速公路網交通量均衡分配，通行服務水平、通行安全、結構安全更有保障，但恐將引起社會關註和輿論反響。
1307名網友參與民調 五成多人稱收費後將繞道
昨日下午，南都記者來到中南農產品批發市場，運貨的車輛在市場內來回穿梭，其中不少是外地車牌。正在市場內進貨的陳小建在季華一路的美食城開瞭一傢餐館，他告訴記者，他每天要走一環到廣州的黃沙水產品市場購買海鮮等食材。由於車上的是廣州牌，如果外地牌要收費，他每天拿貨的成本將會提高。
佛山一環將進行高速化改造並收費的消息前日得到證實，佛山市副市長許國透露，一環收費已經獲得省政府批準。昨日下午，佛山市交通運輸局綜合運輸規劃科科長蘇仕超介紹，目前佛山市正在推進的佛江、佛清從、廣佛肇、廣明高速陳村至西樵段二期、佛珠(江珠北延線)等5個高速公路項目，均不可避免地遇到與佛山一環共用線位的問題。"這些高速項目，如果采用高架方案，在技術上和經濟上都不可行"，蘇仕超說，由於高架方案將涉及原有構造物改造，和沿線管線如高壓電網、天然氣管等重新敷設，並行高架的設置方式存在重復建設問題。因此，高架方案技術上和經濟上都難以實施。
昨日下午4時許，市場內不少活雞檔口正在卸貨，大型貨車滿載活雞，其中多數是茂名、陽江等地的車牌。一傢雞檔的老板陸先生說，他們檔口的活雞都是請親戚的大貨車運送，上的是茂名車牌，經常要走一環到英德、三水等地去拿貨。"陸先生表示，一環收費肯定會導致運送活雞的物流成本上漲，但如果每個月隻多幾百塊錢，考慮到買傢的接受程度，應該不會漲價，寧願自己賺少一點。根據此次調查顯示，56.23%的受訪網友表示，如果一環收費，將"改走其他道路"。
廣佛候鳥盼"網開一面"
對於佛山本地車主來說，則寄望一環收費後能減少車流量，讓道路更通暢。田小姐在禪城祖廟路上班，傢住黃岐雍景豪園，每天都要走一環上下班。田小姐說，有一次她從佛平路出入口上一環，走到距穗鹽路出入口約1公裡時，竟然堵瞭20多分鐘才下來。"如果收費，很多外地車就不走一環，應該就不會那麼堵瞭吧？"
不少車主選擇一環，很大程度是由於其出口眾多，上一環非常便利。根據佛山路橋公司的統計，一環全線共有145個出入口，平均不到一公裡就有一個。一旦一環進行高速化改造，這麼多的出入口勢必要取消一些，得走一段輔道才能上去。
調查顯示，11.93%的網友希望"對廣佛候鳥網開一面，廣州牌也可免費"。白領阿玲住在番禺區，雖然上班不用經過一環，但由於工作關系經常要開車走一環到裡水、大瀝，由於車子是廣州牌，阿玲希望對廣州號牌的車"能不收就不要收。"
統籌：南都記者 潘逸濱
采寫：南都記者 潘逸濱 程俊 見習記者 曾春花
問卷設計：
此外，5個高速項目另選通道也無可能。蘇仕超表示，因佛山城鎮化水平較高，沿線區鎮工廠林立、民居密佈、經濟發達、土地資源稀缺，另辟通道建設高速公路，征拆工作量巨大，必將造成大量的居民、廠企拆遷，嚴重影響人民群眾生產生活。初步測算，僅佛江、廣明、佛清從3個項目就涉及6755畝土地。另一交通人士表示，全部5個項目加起來，可以節約用地約1.4萬畝。"為此，從尊重市場規律、集約利用土地資源、利於城市發展的角度，隻有利用'佛山一環'現有通道進行改造，才是最經濟最合理的建設方式"。蘇仕超表示，省政府也是從貫徹落實全省高速公路網建設和兼顧地方利益利用的大局考慮，原則同意一環進行高速化改造。
蘇仕超表示，一環高速化改造之後，高速公路出入口間距有相應要求，即100公裡路段出入口應為30餘處，"目前出入口改造方案進行細化，以最大的便民為原則，不會出現大規模壓減出入口的情況"。另外，對於佛山籍車輛的通行問題，佛山市將通過政府購買服務來實現本地車輛免費。據稱，由於全省高速公路將實行一張網收費，佛山市也委托專業單位開展關於收費問題的研究，初步確定給佛山籍車輛安裝電子標簽及粵通卡(附帶電子錢包功能)，行經一環利用路段將通過電子收費系統先行扣費，再通過系統返還給車主。通行費按車輛通行量，最終由政府向高速公路經營業主支付。目前，相關技術方案細節仍待細化。
敬請關註"foshanleju"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-05-08/08384123141.shtml
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